Des soldats de la Force de défense du Rwanda se préparent à embarquer dans un avion pour une mission militaire au Mozambique depuis Kigali, le 10 juillet.
Le 9 juillet, le gouvernement rwandais a déclaré avoir envoyé 1 000 soldats au Mozambique pour combattre les insurgés dans la province de Cabo Delgado.

Le 8 août, les troupes rwandaises ont pris la ville portuaire de Mocímboa da Praia où se trouve, au large de la côte, une énorme concession de gaz naturel détenue par la société énergétique française TotalEnergies SE et la société énergétique américaine ExxonMobil.
Le président de la Banque africaine de développement, Akinwumi Adesina, a annoncé le 27 août que TotalEnergies SE relancera le projet de gaz naturel liquéfié de Cabo Delgado d’ici à la fin de 2022. Les militants ont disparu de l’autre côté de la frontière, en Tanzanie, ou dans leurs villages de l’arrière-pays.
Pourquoi le Rwanda est-il intervenu au Mozambique en juillet pour défendre, essentiellement, deux entreprises énergétiques ? La réponse réside dans une série d’événements particuliers qui se sont déroulés dans les mois précédant le départ des troupes du Rwanda.
Les insurgés ont fait leur apparition à Cabo Delgado en octobre 2017. Pendant trois ans, le groupe a joué au jeu du chat et de la souris avec l’armée mozambicaine avant de prendre le contrôle de Mocímboa da Praia en août dernier. À aucun moment, il n’a semblé possible à l’armée mozambicaine de déjouer al-Shabaab et de permettre à TotalEnergies SE et ExxonMobil de reprendre leurs activités dans le bassin de Rovuma, au large des côtes du nord du Mozambique, où le champ de gaz naturel a été découvert en février 2010.
Le ministère de l’Intérieur mozambicain avait engagé des mercenaires tels que Dyck Advisory Group (Afrique du Sud), Frontier Services Group (Hong Kong) et le groupe Wagner (Russie). Fin août 2020, TotalEnergies SE et le gouvernement mozambicain ont signé un accord visant à créer une force de sécurité commune pour défendre les investissements de l’entreprise. Aucune des sociétés mercenaires n’a réussi. Les investissements sont restés sous l’eau.
À ce stade, le président du Mozambique, Filipe Nyusi, a indiqué – comme me l’a dit une source à Maputo – que TotalEnergies SE pourrait demander au gouvernement français d’envoyer un détachement pour aider à sécuriser la zone. Cette discussion s’est poursuivie en 2021. Le 18 janvier, la ministre française de la Défense, Florence Parly, et son homologue portugais, João Gomes Cravinho, ont eu un entretien téléphonique au cours duquel – laisse-t-on entendre à Maputo – ils ont évoqué la possibilité d’une intervention occidentale à Cabo Delgado. Ce jour-là, le directeur général de TotalEnergies SE, Patrick Pouyanné, a rencontré Nyusi et ses ministres de la défense (Jaime Bessa Neto) et de l’intérieur (Amade Miquidade) pour discuter du « plan d’action conjoint pour renforcer la sécurité de la zone ». Rien n’en est sorti. Le gouvernement français n’était pas intéressé par une intervention directe.
Un haut fonctionnaire à Maputo m’a dit que l’on croit fermement au Mozambique que le président français Emmanuel Macron a suggéré que l’armée rwandaise, plutôt que les forces françaises, soit déployée pour sécuriser Cabo Delgado. La force rwandaise – hautement entraînée, bien armée par les pays occidentaux et bénéficiant de l’impunité pour agir en dehors des limites du droit international – a fait ses preuves lors des interventions menées au Sud-Soudan et en République centrafricaine.
Ce que Kagame a obtenu pour l’intervention
Paul Kagame dirige le Rwanda depuis 1994, d’abord comme vice-président et ministre de la défense, puis comme président depuis 2000. Sous son règne, les normes démocratiques ont été bafouées et les troupes rwandaises ont opéré sans pitié en République démocratique du Congo (RDC). Un rapport de 2010 du projet de cartographie des Nations unies sur les violations des droits de l’homme en RDC a montré que les troupes rwandaises ont tué « des centaines de milliers, voire des millions » de civils congolais et de réfugiés rwandais entre 1993 et 2003. Kagame a rejeté le rapport de l’ONU, suggérant que cette théorie du « double génocide » niait le génocide rwandais de 1994. Il a souhaité que les Français acceptent la responsabilité du génocide de 1994 et a espéré que la communauté internationale ignore les massacres dans l’est de la RDC.
Le 26 mars 2021, l’historien Vincent Duclert a remis un rapport de 992 pages sur le rôle de la France dans le génocide rwandais. Le rapport indique clairement que la France doit accepter – comme le dit Médecins Sans Frontières – « une responsabilité écrasante » dans le génocide. Mais le rapport ne dit pas que l’État français a été complice de la violence. Duclert s’est rendu à Kigali le 9 avril pour remettre le rapport à Kagame, qui a déclaré que la publication du rapport « marque une étape importante vers une compréhension commune de ce qui s’est passé ».
Le 19 avril, le gouvernement rwandais a rendu public un rapport qu’il avait commandé au cabinet d’avocats américain Levy Firestone Muse. Le titre de ce rapport en dit long : Un génocide prévisible : Le rôle du gouvernement français dans le génocide contre les Tutsis au Rwanda. Les Français n’ont pas nié les mots forts de ce document, qui soutient que la France a armé les génocidaires et s’est ensuite empressée de les protéger de la surveillance internationale. Macron, qui s’est montré peu enclin à accepter la brutalité de la France dans la guerre de libération algérienne, n’a pas contesté la version de l’histoire de Kagame. C’était un prix qu’il était prêt à payer.
Ce que veut la France
Le 28 avril, Nyusi a rendu visite à Kagame au Rwanda. Il a déclaré aux diffuseurs d’informations du Mozambique qu’il était venu s’informer des interventions du Rwanda en République centrafricaine et s’assurer de la volonté du Rwanda d’aider le Mozambique à Cabo Delgado.
Le 18 mai, M. Macron a organisé à Paris un sommet visant à « relancer les financements en Afrique dans le contexte de la pandémie de Covid-19″, auquel ont participé plusieurs chefs de gouvernement, dont MM. Kagame et Nyusi, le président de l’UA (Moussa Faki Mahamat), le président de la Banque africaine de développement (Akinwumi Adesina), le président de la Banque ouest-africaine de développement (Serge Ekué) et la directrice générale du Fonds monétaire international (Kristalina Georgieva). La sortie de l' »asphyxie financière » était en tête de l’ordre du jour, même si, lors de réunions privées, il a été question de l’intervention du Rwanda au Mozambique.
Une semaine plus tard, Macron est parti en visite au Rwanda et en Afrique du Sud, passant deux jours (26 et 27 mai) à Kigali. Il a repris les grandes lignes du rapport Duclert, apporté 100 000 vaccins Covid-19 au Rwanda (où seulement 4 % de la population avait reçu la première dose au moment de sa visite) et s’est entretenu en privé avec Kagame. Le 28 mai, aux côtés du président sud-africain Cyril Ramaphosa, M. Macron a parlé du Mozambique, déclarant que la France était prête à « participer à des opérations sur le plan maritime » mais qu’elle s’en remettrait à la Communauté de développement de l’Afrique australe (SADC) et à d’autres puissances régionales. Il n’a pas mentionné spécifiquement le Rwanda. Le Rwanda est entré au Mozambique en juillet, suivi par les forces de la SADC, qui comprenaient des troupes sud-africaines. La France a obtenu ce qu’elle voulait : son géant de l’énergie peut désormais récupérer son investissement. –
Par Gédéon Ngango
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